南教城林场切实抓好春节期间森林防火工作

发表人:缘7693E20

发表时间:2018-02-12 01:46:34

通江县南教城国有林场

切实抓好春节期森林防火工作



春节临近,南教城国有林场节日期间森林防火工作,防止森林火灾的发生,保森林资源安全,筑牢森林防火安全屏障,采取切实有效的措施确保森林资源安全:

一是及早安排部署森林防火工作。针对春节临近,林区边沿上坟烧纸、燃放烟花爆竹现象频繁,林场森林防火压力大的情况,林场及时组织干部职工召开森林防火专题会议,提早部署节日期间森林防火工作,要求林场职工任何时期对森林防火工作都不能抱有麻痹、松懈思想。

 

南教城林场职工深入村社宣讲森林防火政策

二是深入宣讲森林防火政策,提高广大干部职工森林防火意识。管护站按照主管局森林防火文件精神和林场安排部署,积极组织森林管护人员深入林区要道口林场周边村社院户重点地段,发放宣传资料张贴书写森林防火标语、设立防火标志标牌等形式大力宣传森林防火工作。在春节前,各管护站书写森林防火宣传标语300余条、幅,增强了职工及群众的森林防火意识,加强了生态绿色发展理念。

 

南教城林场职工对过往行人发放森林防火宣传单

三是加强值班值守制度。林场职工为认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态建设发展理念,并没有因为过节而放松森林防火工作。林场对所属的每一个山头地块都落实了相关责任人进行管护,严格执行24小时值班制度值班人员放弃与家人团聚的机会确保森林防火工作落到实处,保证森林资源安全。

 

南教城林场职工书写森林防火标语

四是加强防火物资储备及机械维护保养工作。为确保森林防火工作做到万无一失,林场加强了防火物资的储备和扑火车辆、机械的维护工作,确保在发生紧急情况下能够做到“召之即来、来之能战、战之能胜”,保护好我们的绿水青山。(何光军  王尚勇



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鹿鸣山林场召开森林防火、安全生产专题会议

发表人:静娃8A46437

发表时间:2018-01-15 06:04:59

 鹿鸣山林场召开森林防火、安全生产专题会议

    11月13日鹿鸣山林场召开森林防火、安全生产专题工作会议。各工区、林业宾馆负责人、职工代表及机关人员共22人与会。会议由林场场长蒲长春同志主持。

    会议首先传达了林业局森林防火、安全生产会议精神,分管领导组织与会人员学习了《通江县森林防火指挥部关于做好今冬明春森林防火工作的通知》、《鹿鸣山林场森林防火应急处置预案》、《防火值班制度》、《火灾报告制度》、《重特大事故应急处置预案》等文件。

    会议要求:根据《四川省森林防火实施办法》的规定, 11月1日起,已进入森林防火戒严期。为确保今冬明春我场森林防火、安全生产工作落到实处。一要认真贯彻落实各级森林防火会议精神。各工区、护林点、城区相关场所各干部职工一定要树立高度的责任感,森林防火工作常抓不懈。二是分工明确,落实责任。鹿鸣山林场下设四个工区,五个护林点,林地分散,管护战线长,森林防火任务十分艰巨。现场签订2010年度《森林管护责任书》15份,各公益林造林区、封山育林区等地安排专人在本月底前检查验收并签订责任书。三要在防火宣传教育上再下功夫。要学习、借鉴其他林场森林防火好做法、好经验,扩大宣传的深度和广度,深入学校、农户,召开森林防火防火会议,使森林防火知识真正做到家喻户晓,不留死角死面。四是切实抓好火源管理,把违规入山人员管死卡住,不能麻痹大意。要主动找隐患、堵漏洞。五是严格防火器具管理,对损坏的5台防火设备立即组织检修,时刻保持良好状态。六是逗硬落实奖惩,严格执行森林防火、安全生产 “一票否决”制。

    会议还就林场今年公益林建设任务等工作作了详细安排,落实专人负责。会后组织与会人员观看森林火灾扑救知识学习光盘,增强职工防火、扑火基本知识及技能。(王静)

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鹿鸣山林场大力推进林区法治建设

发表人:缘7693E20

发表时间:2018-01-15 05:45:59

鹿鸣山林场大力推进林区法治建设

今年来,国有通江县鹿鸣山林场为结合自身工作特色,切实推进林区法治建设,通过开展丰富多彩、形式多样的普法宣传活动,增强了林区群众的法治意识。

该林场一是以“法律七进”为主线,深入到村落院户、山头地块,广泛宣传森林法、野生动物保护法、天然林保护条例、退耕还林条例、自然保护区条例、植物检疫条例、森林防火条例等林业法律法规,让群众对法律产生敬畏之心,时刻把法律牢记心中,做到不触碰法律底线,自觉遵纪守法。二是认真搞好普法宣传教育主题活动,充分利用每年“3.12”植树节、“爱鸟周”“野生动物保护月”“森林防火戒严期”和“12.4”法制宣传日等时间段,进一步营造全社会关心和支持林业发展的法制环境。


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鹿鸣山林场抓实森林防火工作工作

发表人:缘7693E20

发表时间:2018-01-15 05:16:28

鹿鸣山林场抓实森林防火工作

进入森林防火期后,鹿鸣山林场为进一步将森林防火工作落到实处,确保国有资源安全,鹿鸣山林场组织全场员工开展自查互查活动。

组织全体职工加强灭火知识学习,检查整理灭火器材,观看森林灭火常识专题,和防火器材的使用,全面提高灭火能力;加强值班工作力度,值班人员24小时值班,发现火情及时报告,切做到防患未然。

充分发挥林场护林员巡山护林的主体作用,深入到林区重点地段和部位进行巡查,及时发现并处置违章野外用火行为。

加强对林场周围群众的森林防火宣传工作,在重点部位张贴森林防火标语,提高林区群众的防火意识;与林场周围村庄联防联护,及时交流信息,互相配合援助,将痴、呆、傻、老、小等特殊人群的监护作为重点,避免他们进山入林造成不良后果。


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鹿鸣山林场“三项举措”抓好依法治县工作

发表人:缘7693E20

发表时间:2018-01-15 04:46:41

鹿鸣山林场“三项举措”抓好依法治县工作

一是抓好执法培训。采取“自主学习加集中培训”的方式,组织干部职工学习法律法规,增强理论素养,提升案例解读能力,规范执法流程。

二是严格检查。对场属工区、护林点等易燃易爆场所开展了安全专项执法检查。重点检查建设项目是否通过安全部门审核和审计,是否具有安监部门发放的施工许可证。

三是推动法治宣传:集中发放防火知识手册、法律法规读本500余册,接受现场咨询150余人次,进一步普及防火知识、提升林区居民防火减灾意识,达到依法治县的目的。

鹿鸣山林场通过切实有效的法制法律法规现场,加大了林区干部职工及林场周边村社的法律意识,有效地保护了森林资源安全,加快了生态文明建设步伐,为全县的依法治县工作推上了一个新的台阶。

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鹿鸣山林场“坚持依法治场”助推林区发展

发表人:缘7693E20

发表时间:2018-01-15 04:27:18

鹿鸣山林场坚持依法治场”助推林区发展

今年来,通江县鹿鸣山国有林场在深入贯彻执行党中央精神,落实加强思想道德作风纪律建设、进一步提高依法治企工作中,加深全员依法依规从严治的重要性、紧迫性和严肃性的认识,努力营造良好内外部环境,促进林场健康发展。

积极推行法律文化建设,努力培养员工对法律的忠诚和信仰,让依法治按规则出牌,真正成为林场经营管理的重要理念。思路清晰,方法措施得力,从提高干部员工的认识水平入手,通过法律法规的学习,在学习中做到理解透彻、领会到位,充分认识依法治企对林场发展的优越性,对营造良好舆论环境的紧迫性,从思想上把依法从严治企推上了一个新高度。

积极推行国家法律条例的宣贯,让法制为林场发展保驾护航,从而规避法律风险,促进林场法制化、规范化和伦理化运行。认真落实依法治企的主体责任,做到全员守法、全面覆盖、全程管控,依法治理、依法决策、依法营运、依法监督、依法维权;将“法”的思维和“严”的要求贯穿于林场发展的全过程,将“细”的作风和“臻”的追求贯穿于日常管理全过程,将“实”的态度和“新”的突破贯穿于发展全过程,将“争”的劲头和“进”的态度贯穿于“两个一流”全过程。

建立健全林场依法治的管理制度,把依法治真正落到实处。建立健全管理制度和工作标准,以科学的制度规范林场的各项工作。不断完善和改进相关制度和标准,做到与时俱进,更好地指导林场发展与进步。

严格实行岗位责任制,确保责任落实到位,各司其职。避免重布置、轻落实,重形式、轻实效,重开始,轻收尾。主动找症结,正确处理发展中遗留的问题和产生的根源,对待问题不回避、不隐藏,敢于面对、主动寻求解决方法。

与此同时,林场还有针对性的开展多种形式的职业道德、思想作风、法律法规警示教育活动,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,全面做好办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。引导职工自觉遵纪守法,进一步增强员工法纪意识、道德意识、责任意识和大局意识,推动全员法治法纪观念全面提升。(何光军  王静)


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九寨沟地震灾后生态恢复首个项目开工建设

发表人:代金莉

发表时间:2018-01-08 11:11:45

2017年底,九寨沟8·8地震灾后生态恢复首个项目——震损林地清理项目正式开工建设。根据《四川省关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划的通知》(川府发〔2017〕56号)文件,开展植被损毁情况全覆盖调查,实施受损林地安全隐患清理,分类开展灾后林草植被恢复是生态环境修复保护的重要内容。根据规划,将清理震损林地3万亩,估算总投资1800万元。

2017年9月以来,震损林地清理项目作业设计编制单位就到九寨沟县,实地开展植被损毁情况全覆盖调查并落实了每个作业小班。结合震损林地小班调查实际情况,该项目将由3家单位分别组织实施。其中,九寨沟国家级自然保护区管理局、九寨沟县环境保护和林业局分别组织清理16700亩和5000亩震损林地任务,各自的招标文件已在阿坝州公共资源交易中心挂网,公开招投标项目实施单位,预计2018年初相继开工。南坪林业局组织清理8300亩震损林地任务,并已于2017年底以自建方式开工建设。


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丹巴县认真开展省级自然保护区遥感监测情况实地核查

发表人:花落了2564032

发表时间:2018-01-07 11:06:16

                       丹巴县认真开展县域内省级自然保护区遥感监测人类活动情况实地核查工作
     根据《四川省环境保护厅关于转发<关于进一步做好省级自然保护区遥感监测实地核查处理强化监督管理工作的通知>的函》(川环函[2017]1668号)、《四川省林业厅关于
组织做好省级自然保护区遥感监测实地核查处理工作的通知》(川林护函[2017]959号)要求,2017年12月~2018年1月,由墨尔多山省级自然保护区管理站、野生动植物保护办公室、野生动植物检疫站、林政资源办公室、环保执法大队等股室组成联合工作组对我县县域内省级自然保护区开展遥感监测实地核查工作。
  工作组一行分别深入我县省级自然保护区涉及的9个乡(镇),对遥感监测到省级自然保护区内的人类活动情况逐一进行实地核查。对涉及我县墨尔多山自然保护区范围内的 40 处能源设施、19处旅游设施、100处居民点、100处农业用地、250处其他人工设施和莫斯卡省级自然保护区内的1 处旅游设施、

mmexport1513251965763.jpg43处居民点、34 处其它人工设施,进行实地核查,拍照取证。

  随后,县环林局局长组织全局干部职工、各乡(镇)、村林业员、生态护林员召开了全局会议,安排部署下一步工作,并提出五点要求:一是认真组织填报《省级自然保护区人类活动遥感监测实地现场核查处理情况表》、《省级自然保护区遥感监测人类活动现场核查情况表》、《省级自然保护区违法违规问题处理情况表》,严格按照文件要求按时将表格及有关实地核查情况报上级主管部门;二是要加强监督检查,实地核查的点位,规模不能再扩大;三是各股室要加强沟通对接,密切配合,认真履行职责;四是今后涉及自然保护区内的建设项目,一定要按照保护区内建设项目审批程序先批后建,不能违规开工建设;五是对本次实地核查情况要成立专卷,备案保存。mmexport1512624165110.jpg










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强化林木采伐监管是筑牢青山绿水的根本保障

发表人:ybslyj

发表时间:2017-12-04 07:25:38

强化林木采伐监管是筑牢青山绿水的根本保障

         —— 宜宾市林木采伐管理现状与对策措施

宜宾市林业局资源科

              

针对当前林业采伐管理存在的新情况新问题,为进一步强化林木采伐监管,着力从源头上铲除权力寻租和滋生腐败的土壤,建立完善公开透明、规范有序、监管有力的体制机制。最近,我们对全市林木采伐管理进行了专题调查,掌握了当前林木采伐管理基本情况,剖析了问题与原因,并就强化监管提出了对策措施。

    一、全市林木采伐管理规范有序

经过多年的改革探索,当前全市林木采伐管理总体比较规范,监管责任落实,监管措施有力,采伐依法有序。

— 管理制度健全。自2014年以来,按照《四川省林业厅关于转发国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理实施办法》(川林资函〔2014〕797号)、宜宾市林业和园林管理局转发《四川省林业厅关于做好省级下放的林木采伐审批承接工作的通知》的通知(宜林办〔2014〕5号),各区县林业主管部门相应制定出台了《林木采伐管理(试行)办法》或“实施细则”,对采伐限额指标分配与下达、采伐申请与作业设计、采伐公示与审批、采伐监管与更新等各个环节都作了具体规定,确保林木采伐有章可循、规范实施。 

— 监管责任明确。珙县成立了由分管副县长任组长、县府办、林业局和各乡镇为成员的森林采伐领导小组,县政府每年下发《关于加强森林资源管理工作的通知》,将森林采伐纳入乡镇年度目标考核,实行双向目标责任制(县政府与乡镇政府、县林业局签订目标责任书,县林业局与乡镇林业站、县国有林场签订目标责任书)。南溪区、高县、兴文等区县结合年初分配下达采伐限额,与各乡镇政府及林业站签订监管责任书,层层落实责任,强化责任意识和监督管理。各地普遍实行采伐者(林权人)与林业主管部门签订的《采伐承诺书》制度,即承诺按《采伐许可证》和相关规定组织采伐,乡镇林业站对辖区采伐作好现场监管和指导服务。

— 严格执行采伐限额。按照“十三五”年森林采伐限额,各区县政府或林业主管部门在年初将采伐指标分配下达到各乡镇(街道),所下达的采伐指标均控制在采伐限额以内,确保不突破采伐限额。区县每年采取1次或几次按一定比例或数额下达采伐限额,并预留一定比例数额的采伐限额作机动统筹。从采伐指标下达分解、使用执行情况看,各地采伐指标除南溪区因编制限额偏小外,其余区县`均都能满足需求或有节余。近年来未收到采伐指标买卖、分配不公等问题反映。

—采伐审批规范简捷。2016年以前,按照《四川省林木采伐管理办法》,各地将林木采伐分为零星采伐和成片采伐进行管理,即零星采伐委托由乡镇人民政府审批,成片采伐由区县林业局审批。其中,零星采伐的审批需要经过村、社、林业站、乡镇政府等环节。成片采伐的审批需要经过村、社、林业站、乡镇政府、资源股或林政股、局分管领导、局主要领导、发证人员等多个环节。从2016年起,对成片采伐的审批实行改革,即由林权权益人委托设计中介单位开展采伐作业设计,将作业设计有关情况公示无异议后,申请人凭林权证、采伐申请表、作业设计资料、向区县政务服务中心林业窗口申报,区县林业局审批后发证。对于零星采伐, 各地采伐面积、蓄积标准不一,主要解决农民日常生活自用材。申请人凭林权证向当地林业站申请,林业站派人进行简易作业设计,然后到乡镇办理采伐许可证,乡镇全部授权便民服务中心实行一站式办理,有效地简化了采伐审批手续,方便了群众采伐审批。

采伐现场监管有力。为防止发生滥伐事件,各区县林业主管部门责令乡镇林业站对采伐进行现场监管,重点监督采伐地点地段、采伐面积、实施时间与更新情况等。从调查情况看,各地对成片采伐现场监管面在50%以上。由于监管责任落实、措施到位,近年来全市未发生重大滥伐案件。

二、林木采伐管理存在的主要问题

林木采伐管理法规刚性强,审批监管程序多,采伐施工和林木权益牵涉面广。尽管各地总结推行了一系列行之有效的监管措施,促使林木采伐依法有序实施。但是,与林木采伐法规规定和规范化管理要求相比,当前我市林木采伐管理存在一些问题和薄弱环节,主要有:

— 部分基层干部群众法制意识淡薄。受市场利益驱动影响,有的基层干部法治观念不强,重眼前,轻长远,轻视林木采伐刚性管理规定,轻视森林资源可持续发展利用,在实际运作中常常是一切为经济发展让路,放松对林木的采伐管理,引发乱占滥挖、乱砍滥伐林木案件。个别地方凭证采伐林木的意识淡薄,在一些重点工程建设、招商引资项目、基础建设,往往采取“先上车后补票或不补票”的做法。有的乡镇林业站工作人员无视国法,利用手中掌握采伐指标和审批监管职权,寻租获取非法利益,在社会上造成负面影响。
     — 采伐指标公示力度不够。在区县层面,区县林业主管部门预留的机动采伐指标未及时向社会公示公开,使辖区乡镇和林权人难以知晓采伐指标动态情况,不利于申报申请采伐指标。在乡镇层面,大多数乡镇政府或林业站通过会议、文件或板报形式,向村民公示采伐指标分配情况,对指标使用具体情况未及时作动态公示公开,村民对采伐指标知晓不够,给指标管理者提供寻租甚至违规违法的操作空间。

— 采伐作业设计水平不高。一是调查不规范。调查没有完全按照相关技术规程和标准进行调查,调查因子往往不完整、不准确。二是设计质量不高,甚至存在违规设计现象。有的未按相关技术规程规定进行设计;普遍未根据实际需要设计水土保持措施;有的未设计集材道、楞场等,导致采伐人为了集运、堆放木材而违法占用林地;有的未设计迹地更新措施或设计简单粗放,或与实际不符。

— 现场监管面宽量大且难以全面到位。我市森林资源分布较广,且大多地处偏远。近年来,采伐小班越来越小,采伐地点越来越偏远,每年山区县林木采伐小班一般在1000个以上,多的2000个以上。平丘县也有数百个。伐前、伐中和伐后,乡镇林业站对每个小班都去现场检查核实,无论是时间还是工作经费均难以支撑。

三、进一步加强林木采伐监管的对策措施

林木采伐监管是森林资源管理的重要措施和关键环节,是实现森林资源越采越多、越采越好、永续利用的根本保障。保护绿水青山,建设生态文明,必须毫不动摇地加强林木采伐管理,进一步建立完善如下对策措施:

(一)加强林木采伐法规政策宣传教育。各级政府及林业主管部门要充分利用电视、广播、网络等媒介,大力宣传依法采伐、合理利用保护森林的重要意义,让“绿水青山就是金山银山”、“少砍树多种树”的理念深入人心。充分发挥社会监督作用,着力营造全社会爱林护林、遵纪守法、依法采伐的良好氛围。加强法律法规和典型案例的警示教育,重点开展对乡镇政府管理人员、区县林木采伐管理审批人员、乡镇林业站监管人员的法规教育,深入普及林木采伐包括采伐申报条件、审批流程、现场监管及责任追就等法规政策。抓好违规违纪采伐典型案例的警示教育,严防基层干部以权谋私寻租和违法采伐事件发生。

(二)加强采伐指标动态公示。建立完善林木采伐公示制度,加大采伐指标公示力度,杜绝采伐指标信息不透明、不公开。区县林业主管部门要在部门网站,对采伐指标分配使用情况进行季度或每月滚动公示,乡镇政府或林业站要在乡镇政务公示栏或乡镇政务网站,每月或季度滚动公开采伐指标分配使用情况。对于林木采伐申请符合条件的,要在乡镇政务公示栏和在拟采伐地村社进行公开公示,充分接受社会各界的监督。
   (三)加强林木采伐设计监管。针对当前采伐作业设计已经推向市场、并由中介单位开展设计的实际情况,各地应强化采伐作业设计监管,切实提高调查质量和设计精度。积极推行备案制和黑名单制,对所有开展作业设计的单位,区县林业主管部门应逐一进行登记备案,准确掌握设计单位资质情况和能力水平。同时,抽取一定比例的作业设计成果样本,组织专家进行现场复核,对设计质量精度不及要求的,应责令设计方整改。对弄虚作假、不负责任、设计水平低劣的单位要列入黑名单,取消其从业资格。加强作业设计费的指导监管,综合考虑采伐地块地理位置、可采资源状况以及作业设计成本开支,切实制订作业设计费用指导价,由区县林业主管部门定期发布实施,确保收费合理、收取规范。 

(四)进一步完善审批和监管机制。严格执行行之有效的林木采伐管理办法,结合采伐政策调整和林情变化实际,不断加以完善。区县林业主管部门、乡镇林业站要严格依法开展伐前作业设计检查、伐中监督、伐后检查,核准采伐面积、地点、树种、数量和时间,及时发现和纠正问题,减少审批环节,提高采伐办证效率。按一定比例对采伐情况进行监督检查。对无证采伐、超证采伐、异地采伐、一证多地(块)的行为给予行政处罚,达到刑事立案标准的移送司法机关处理。加强对采伐主体的监督管理,严格遵循谁申请、谁采伐的原则,加强事后验收,对木材流通、迹地更新情况定期或不定期核实。建立举报奖惩制度,设立并向社会公布破坏森林资源的举报电话,实行举报保密制度、举报有奖制度和案件限时查办制度,对举报属实的给予一定物质奖励,形成人人都是护林员、全社会参与森林资源管护的网络体系。

   (五)提高乡镇林业站执法管理水平。适当增加投入,配备必要的执法装备,不断改善基层林业站办公条件,充分保障林业站对采伐设计、监管、验收等所需费用。加强对林业站行政执法工作的指导,及时发现问题、解决问题,提高林业站依法行政的水平。(执笔人:黄开源)
         

 

 

 


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